中央刚刚定调，城市发展向“存量提质”转变，四川就做出了一个大动作引发广泛关注——注册资本50亿元的四川省城市更新集团（以下简称“城更集团”）正式揭牌成立。
特别值得注意的是，这家省级城市更新平台被放在了四川华西集团旗下，背后有什么深意？

▶终结"九龙治水"乱象

“资源分散、融资单一、链条割裂”，这是城更集团相关负责人对四川城市更新现状的精准诊断。以前的城市更新就像"盲人摸象"：住建部门管改造、文旅部门管保护、城投公司搞建设，常常是"各干各的"。新成立的城更集团就像一位全能管家，把"体检-规划-建设-运营"全流程打包管理。这种改变源自四川国企改革的"1+8"方案对重点领域的改革，让分散的资源终于能握指成拳。城市更新就是这次改革的重点领域之一。

▶华西集团如何赋能？

作为幕后大佬，华西集团带来了看家本领：
（1）全产业链能力
华西集团完整的"科研-设计-施工-运营"产业链条，能够为城更集团提供全方位的"交钥匙"工程解决方案。根据建设通大数据，四川华西每年在城市更新领域斩获50-80亿左右容量的项目。
2021，55.87亿元
2022，67.90亿元  
2023，78亿元 
2024，55.04亿元
优势主要集中在保障性住房、城市综合整治等细分领域。

（2）地产品牌赋能

华西地产可能为城更集团带来三大核心优势：精准的市场研判能力确保项目符合市场需求，成熟的开发体系提供专业支撑，品牌力整合产业链资源。
这些优势可能可以帮助城更集团实现"更新+开发"的良性循环，提升项目成功率。

（3）“建筑+金融”新模式

华西金控作为华西集团旗下建筑产业金融服务的主要平台，其业务范围涵盖基金管理、资产管理、商业保理、投融建等多个领域，能够支撑建筑施工主业的投融资需求。
这一独特优势将使城更集团能够灵活运用"财政资金+市场资本"的组合策略，切实解决城市更新项目面临的资金瓶颈问题。

▶未来发展机会多不多？

根据规划，城更集团将在“十五五”期间参与50余个重点项目，带动全省城市更新领域投资超1000亿。
今年5月四川省发布的城市更新行动方案提出了到2025年启动600个重点片区、实施3800个项目的目标。
这么大的盘子，光靠政府肯定不行，城更集团未来还准备要引入战略投资者，用市场化的方式玩转城市更新。

▶钱从哪里来？

城市更新不是简单的建筑翻新工程，而是一项需要资金、政策与市场精密协同的系统工程。四川已经有一套成熟的模式：
民生项目用政府资金、中央补助等，比如宜宾12亿管网改造。
商业项目管市场要钱，用"政府+企业"组合拳，泸州学士山项目就是典型，泸州老窖投了15个亿。

在城市发展进入"精修"时代的今天，四川通过在省龙头建企旗下成立城市更新平台，地产、金控平台赋能，未来可能还将引入战略投资者这一套组合拳，能不能走出一条新路线，我们拭目以待。