中央农村工作会议29日至30日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026年“三农”工作。

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），其中提出，旅游业发展要积极做好两个“推进”一个“提升”：“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。”

省委常委会经过深入研究、慎重考虑，决定这次全会专题研究推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业问题。作出这样的安排，主要有3方面考虑。第一，推进文旅深度融合发展是习近平总书记和党中央作出的重大战略部署，四川作为文旅大省必须带头抓好贯彻落实。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进文化和旅游深度融合发展，提出一系列新思想新观点新论断。在战略定位上，将加快建设文化强国旅游强国纳入中国式现代化布局；在实践路径上，强调坚持以文塑旅、以旅彰文，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美；在着力重点上，要求推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

四川省于2025年6月发布《四川省实施城市更新行动方案》（四川省住房和城乡建设厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省自然资源厅、国家金融监督管理总局四川监管局联合发布），指导推进城市更新工作。

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于支持文化和旅游深度融合发展做大做强文化旅游业的若干政策》（以下简称《若干政策》）。《若干政策》结合四川实际、坚持问题导向、创新政策增量，围绕引导规划策划、推动重大项目、支持品牌塑造等8个方面，推出一系列强有力、多维度、全链条的支持政策。

随着“十四五”规划步入收官，擘画“十五五”文旅发展新蓝图成为全国各地的重点任务。“十五五”规划编制工作全面启动，多地将文旅产业定位为战略性支柱产业，并提出具体发展目标和实施路径。文旅部等五部门联合推动科技赋能，要求运用元宇宙、数字孪生、人工智能等技术培育智慧旅游新业态，驱动文物数字活化、景区服务便利化与客流智慧管理。各地也加速文旅深度融合，实现文化基因与旅游场景共生，同时通过发放消费券、举办惠民活动等措施激发市场活力，推动文化消费向高品质、个性化升级。一幅以创新科技为引擎、深度融合为路径、提振消费为目标的文旅新版图正加速铺展。本文将基于最新政策通知与地方实践，梳理“十五五”文旅产业发展的战略目标、重点任务与创新路径。